Portaria BACEN nº 41.551 de 24/10/2007
Norma Federal - Publicado no DO em 25 out 2007
Divulga o Regimento Interno da Comissão de Ética do Banco Central do Brasil.
Notas:
1) Revogada pela Portaria BACEN nº 50.498, de 28.04.2009, DOU 04.05.2009.
2) Ver Portaria BACEN nº 44.404, de 09.05.2008, DOU 14.05.2008, que altera a sigla da Comissão de Ética do Banco Central do Brasil no regimento anexo à esta Portaria para CEBCB.
3) Assim dispunha a Portaria revogada:
"O Diretor de Administração do Banco Central do Brasil, no uso da atribuição que lhe confere o art. 13, inciso II, do Regimento Interno do Banco Central, divulgado pela Portaria nº 29.971, de 4 de março de 2005, com fundamento no Decreto nº 6.029, de 1º de fevereiro de 2007, resolve:
Art. 1º Fica divulgado o anexo Regimento Interno da Comissão de Ética do Banco Central do Brasil.
Art. 2º Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicação, ficando revogada a Portaria nº 36.336, de 11 de setembro de 2006.
ANTÔNIO GUSTAVO MATOS DO VALE
ANEXO
REGIMENTO INTERNO DA COMISSÃO DE ÉTICA DO BANCO CENTRAL DO BRASIL
CAPÍTULO I
DAS COMPETÊNCIAS
Art. 1º Compete à Comissão de Ética do Banco Central do Brasil - CEBCB:
I - promover a adoção de normas de conduta específicas para os servidores, no âmbito do Banco Central;
II - subsidiar os membros da Diretoria Colegiada e os demais servidores na tomada de decisão concernente a atos que possam implicar descumprimento de normas de conduta aplicáveis aos servidores do Banco;
III - formular consulta à Comissão de Ética Pública, sobre questões relacionadas a normas e condutas éticas;
IV - dirimir dúvidas a respeito da aplicação aos servidores de normas de conduta;
V - orientar o servidor sobre ética no trato das pessoas e da coisa pública;
VI - promover a disseminação de valores, princípios e normas relacionados à conduta ética do servidor público;
VII - instaurar, de ofício, procedimento sobre ato, fato ou conduta que denotem indícios de transgressão a princípio ou norma ética, e, se for o caso, sugerir as providências cabíveis;
VIII - receber manifestações ou denúncias sobre questões éticas e apurar as ocorrências para o devido encaminhamento;
IX - aplicar ao servidor pena de censura, mediante parecer devidamente fundamentado, garantidos o contraditório e a ampla defesa;
X - encaminhar, se for o caso, procedimento de apuração de desvio de conduta ética à Corregedoria do Banco Central e, cumulativamente, à entidade em que, em razão de exercício profissional, o servidor esteja inscrito, para as providências cabíveis;
XI - manifestar-se sobre a existência de conflito de interesses nos processos de concessão de licença para tratar de interesses particulares e de redução de jornada de trabalho que lhe forem submetidos;
XII - supervisionar a observância do Código de Conduta da Alta Administração Federal e comunicar à Comissão de Ética Pública situações que possam configurar descumprimento de suas normas;
XIII - submeter à Comissão de Ética Pública sugestões de aprimoramento do Código de Conduta da Alta Administração Federal e de suas resoluções de caráter interpretativo;
XIV - elaborar e propor aperfeiçoamentos no Código de Conduta dos Servidores do Banco Central;
XV - dirimir dúvidas na interpretação do presente Regimento, resolver os casos omissos decorrentes da sua aplicação e propor alterações que se fizerem necessárias.
CAPÍTULO II
DA COMPOSIÇÃO
Art. 2º A CEBCB é composta por três membros titulares e respectivos suplentes, designados pelo Presidente do Banco dentre servidores titulares de cargo efetivo para mandatos não coincidentes de três anos.
§ 1º O Presidente da CEBCB será indicado pelo Presidente do Banco dentre os três membros titulares.
§ 2º O Presidente da CEBCB será substituído em suas ausências, alternadamente, por um dos outros dois titulares.
§ 3º Cada Unidade do Banco indicará à CEBCB um representante e respectivo suplente para compor rede interna de relacionamento, competindo-lhes, no âmbito de sua unidade, promover a articulação das ações relacionadas à ética pública.
§ 4º O apoio à CEBCB será prestado por uma Secretaria, designada e vinculada ao Secretário-Executivo.
§ 5º As despesas com viagens e estada dos membros da CEBCB e dos integrantes de sua Secretaria serão custeadas pelo Banco, à conta do orçamento da Secretaria-Executiva.
§ 6º A atuação no âmbito da CEBCB e no da sua Secretaria não enseja qualquer remuneração e os trabalhos desenvolvidos são considerados prestação de relevante serviço público.
Art. 3º Aos membros da CEBCB compete:
I - ao Presidente:
a) convocar e presidir as reuniões da CEBCB;
b) indicar, dentre os membros titulares ou suplentes, um relator para exame de cada matéria;
c) examinar e deliberar sobre as matérias que lhe forem submetidas;
d) solicitar informações a respeito de matérias sob exame da CEBCB;
e) representar a CEBCB;
f) dar execução às deliberações da CEBCB;
g) autorizar a presença nas reuniões de pessoas que, por si ou por entidades que representem, possam contribuir para a boa condução dos trabalhos da CEBCB, em especial dos representantes indicados na forma prevista no § 3º do art. 2º deste Regimento;
h) solicitar, quando necessário e previamente à instrução de matéria para deliberação da CEBCB, manifestação da Procuradoria-Geral;
i) decidir os casos de urgência, ad referendum da CEBCB, quando não for possível a deliberação na forma disposta no parágrafo único do artigo 10; e
j) solicitar às autoridades submetidas ao Código de Conduta da Alta Administração Federal informações e subsídios, com vistas à instrução de procedimentos a elas pertinentes.
II - aos demais membros titulares:
a) as atribuições previstas nas alíneas c e d do inciso I deste artigo; e
b) representar a CEBCB, por delegação de seu Presidente.
III - aos membros suplentes da CEBCB:
a) substituir os membros titulares em suas ausências e impedimentos;
b) examinar as matérias que lhe forem submetidas.
IV - à Secretaria da CEBCB:
a) organizar a agenda e a pauta das reuniões e assegurar o apoio logístico à CEBCB;
b) coordenar Grupo Executivo, composto pelos membros suplentes da CEBCB, com vistas a elaboração de estudos e notas técnicas, sobre as matérias que lhe forem submetidas, como subsídio ao processo de tomada de decisão da CEBCB;
c) proceder ao registro das reuniões e à elaboração de suas atas;
d) manter arquivo de todos os documentos e matérias examinados pela CEBCB.
CAPÍTULO III
DOS DEVERES E RESPONSABILIDADES DOS MEMBROS DA COMISSÃO
Art. 4º Eventuais conflitos de interesses, efetivos ou potenciais, que possam surgir em função do exercício das atividades profissionais dos membros da CEBCB, deverão ser informados aos demais integrantes do colegiado.
Parágrafo único. O membro da CEBCB deverá declarar-se impedido de participar de reunião que trate de processo em que o interessado ou denunciado seja servidor ou autoridade com o qual tenha relação de parentesco ou que lhe seja direta e hierarquicamente superior ou subordinado, estando, nessa hipótese, justificada a sua ausência.
Art. 5º As denúncias examinadas nas reuniões da CEBCB são consideradas de caráter sigiloso até sua deliberação final, que será divulgada por ementa.
Art. 6º Os membros da CEBCB não poderão se manifestar publicamente sobre situação específica que possa vir a ser objeto de deliberação formal da CEBC.
Art. 7º Os membros da CEBCB deverão justificar a eventual impossibilidade de comparecer às reuniões.
CAPÍTULO IV
DO FUNCIONAMENTO
Art. 8º As deliberações da CEBCB compreenderão:
I - homologação das informações prestadas em cumprimento às obrigações previstas em códigos de conduta aplicáveis aos servidores do Banco;
II - divulgação de orientações complementares, decorrentes de respostas a consultas ou de atualização periódica da temática da ética pública;
III - elaboração de sugestões à Diretoria Colegiada para a edição ou a alteração de atos normativos; e
IV - instauração de procedimento para apuração de ato que possa configurar descumprimento aos códigos de conduta aplicáveis aos servidores do Banco.
Art. 9º As deliberações da CEBCB serão tomadas por voto da maioria de seus membros.
Art. 10. As reuniões da CEBCB ocorrerão, em caráter ordinário, mensalmente, e, extraordinariamente, sempre que necessário, por proposta de qualquer de seus membros.
Parágrafo único. Assuntos específicos e urgentes poderão ser objeto de deliberação mediante comunicação entre os membros da CEBCB.
Art. 11. O procedimento de apuração de infração a códigos de conduta aplicáveis aos servidores do Banco será instaurado pela CEBCB, por iniciativa própria ou em razão de denúncia fundamentada, desde que existam indícios suficientes, observado o seguinte:
I - a denúncia deve conter, preferencialmente, os seguintes requisitos:
a) qualificação do denunciante;
b) descrição do fato que representaria transgressão de conduta ética;
c) indicação da autoria, se for o caso;
d) apresentação dos elementos de prova ou indicação de local onde possam ser encontrados;
II - quando o autor da denúncia não se identificar, a CEBCB poderá, excepcionalmente, desde que existam indícios suficientes da ocorrência da infração, acolher os fatos narrados para fins de instauração de procedimento investigatório ou determinar o arquivamento sumário;
III - examinada a denúncia, a Comissão, caso entenda necessário, notificará o servidor envolvido para manifestar-se por escrito, no prazo de cinco dias úteis;
IV - a produção de prova poderá ser feita pelo denunciante ou pela CEBCB, observado que a prova testemunhal está limitada à indicação de três pessoas, que poderão ser apresentadas e ouvidas na mesma sessão ou chamadas a prestar testemunho por meio de precatória, considerando o local em que se encontrem;
V - a Comissão poderá realizar diligências necessárias, incluindo-se, nessa hipótese, a solicitação de parecer de especialista, quando de fundamental importância para o esclarecimento do caso;
VI - quando ocorridas as hipóteses previstas nos incisos IV e V, será dada nova oportunidade de manifestação ao servidor no prazo de cinco dias úteis;
VII - confirmado o desvio ético do servidor, ser-lhe-á aplicada pena de censura, nos termos do inciso IX do art. 1º deste Regimento, devendo a decisão ser comunicada ao interessado e ao seu superior hierárquico, a quem caberá avaliar sobre a exoneração de eventual função comissionada;
VIII - na ausência de fundamentos ou de provas, o processo será arquivado; nessa hipótese, caso existam indícios de má-fé, de inconseqüência ou de irresponsabilidade do denunciante, serão adotadas as medidas de apuração pertinentes.
Art. 12. Das decisões exaradas pela CEBCB cabe recurso, por parte do denunciante ou do denunciado, ao Presidente do Banco, em face de razões de legalidade e de mérito.
Parágrafo único. O recurso será dirigido à CEBCB, que, se não o reconsiderar no prazo de cinco dias, o encaminhará ao Presidente do Banco."