Portaria SEPPR nº 214 de 11/09/2008

Norma Federal - Publicado no DO em 12 set 2008

Dispõe sobre as Entidades Vinculadas, Sociedades de Economia Mista, constantes do anexo I, do art. 2º, inciso IV, do Decreto nº 6.116, de 22 de maio de 2007 encaminharem à Secretaria Especial de Portos, mensalmente, conjunto de Indicadores de Avaliação de Desempenho, como parte integrante da Gestão Portuária por Resultados - GPPR.

O SECRETÁRIO ESPECIAL DE PORTOS DA SECRETARIA ESPECIAL DE PORTOS DA PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA, no uso das atribuições que lhe confere o art. 87, parágrafo único, incisos I e II, da Constituição, o disposto no art. 3º da Lei nº 11.518 de 5 de setembro de 2007 e em atendimento ao estabelecido no art. 2º do Decreto nº 6.413 de 25 de março de 2008,

Resolve:

Art. 1º As Entidades Vinculadas, Sociedades de Economia Mista, constantes do anexo I, do art. 2º inciso IV do Decreto nº 6.116 de 22 de maio de 2007 deverão encaminhar à Secretaria Especial de Portos, mensalmente, até o daí 20 (vinte) do mês subseqüente ao vencido, conjunto de Indicadores de Avaliação de Desempenho constantes do anexo I, como parte integrante da Gestão Portuária por Resultados - GPPR;

§ 1º A primeira apresentação dos Indicadores de Avaliação de Desempenho, deverá ser encaminhada até 20 de outubro de 2008 em bases anuais e deverá ser referente aos exercícios de 2006 e 2007.

§ 2º A segunda apresentação dos Indicadores de Avaliação de Desempenho deverá ser encaminhada até 20 de novembro de 2008 em bases mensais e deverá ser referente ao mês de outubro de 2008.

§ 3º Até o dia 30 de abril de cada exercício deverão ser encaminhados os Indicadores de Avaliação de Desempenho referentes ao exercício anterior

Art. 2º No prazo de até 180 (cento e oitenta) dias da publicação desta portaria, as Entidades Vinculadas mencionadas no art. 1º deverão contratar empresa de consultoria que elaborará plano de reorganização estratégica, de gestão e processos.

§ 1º A referida contratação deverá contemplar diagnóstico, medidas emergenciais, elaboração de planejamento estratégico e proposta de reestruturação empresarial, visando a expansão dos serviços em bases auto-sustentáveis a longo prazo. O planejamento estratégico proposto deverá incorporar sistema de avaliação de desempenho baseado em metodologia Balanced Scorecard ou equivalente.

§ 2º Aquelas entidades que à data da publicação desta portaria já tiverem contratado serviços de consultoria para implantação de sistema de avaliação de desempenho incorporando metodologia Balanced Scorecard ou equivalente, deverão submeter à apreciação e acompanhamento periódico da Secretaria Especial de Portos as referidas propostas para eventual ajuste.

Art. 3º No prazo de até 180 (cento e oitenta) dias da publicação desta portaria, as Entidades Vinculadas mencionadas no art. 1º submeterão à Secretaria Especial de Portos, proposta de Participação dos Empregados nos Lucros e Resultados da Empresa, com observância das diretrizes estabelecidas sobre a matéria pelo Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão.

Art. 4º Fica instituído, no âmbito da Secretaria Especial de Portos, o Comitê de Acompanhamento da Gestão Portuária por Resultados, que será presidido pelo Secretário Adjunto ou o seu representante e dois servidores por ele nomeados.

Parágrafo único. As Entidades Vinculadas mencionadas no art. 1º deverão implantar, no seu âmbito de atuação, Comitê de Avaliação da Gestão Portuária por Resultados, composto por 3 (três) membros nomeados pelo Presidente da Companhia, um dos quais o presidirá e será o representante, na matéria, perante a Secretaria Especial de Portos.

Art. 5º Até 31 de dezembro de 2008, as Entidades Vinculadas mencionadas no art. 1º deverão celebrar com a Secretaria Especial de Portos, Contrato de Gestão a vigorar para o exercício de 2009, do qual constarão, pelo menos, as metas quantitativas definidas para os Indicadores de Desempenho constantes do anexo a esta Portaria; as metas para outros processos e projetos, bem como o sistema de reconhecimento do alcance dessas metas e o seu acompanhamento periódico.

Art. 6º Medidas complementares à implantação da Gestão Portuária por Resultados e o seu acompanhamento poderão ser periodicamente editadas e diretamente comunicadas às Entidades Vinculadas pelo Comitê de Gestão Portuária por Resultados da Secretaria Especial de Portos.

Art. 7º Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicação.

PEDRO BRITO

ANEXO
À PORTARIA Nº 214, DE 11 DE SETEMBRO DE 2008

INDICADORES DE AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO

 
GESTÃO PORTUÁRIA POR RESULTADOS: FASE MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO 
Nº Dimensão/Indicador Unidade Fórmula 
  ECONÔMICO-FINANCEIRA     
Receita Por Empregado R$ Mil/Empregado Receita Operacional Líquida/Nº de Empregados Nº de empregados: Próprios e Próprios + Terceirizados 
Receita por Metro Quadrado R$ Mil/M2 Receita Operacional Líquida/Área operacional em m2 Área Operacional: Pátios, Armazéns e Arruamentos 
Despesa por Metro Quadrado R$ Mil/M2 Despesa Operacional/Área Operacional em m2 
Comprometimento das Despesas Operacionais % da ROL (Despesa Operacional/Receita Operacional Líquida) x 100 
Comprometimento das Despesas com Pessoal % da ROL (Despesa com Pessoal e Encargos/Receita Operacional Líquida) % 100 Despesas com Pessoal: Próprios e Próprios + Terceirizados 
Retornos/Patrim. Líquido (Lucro Líquido Contábil/Patrimônio Líquido) x 100 
Execução Orçamento de Investimentos (Valor Previsto até o mês Orç. Invest./Valor Real. até o mês Orç. Invst) x 100 
Inadimplência: Das Contas a Pagar % da ROL (Valores Vencidos/Receita Operacional Líquida) x 100 
  Das Contas a Receber % da ROL (Valores Vencidos/Receita Operacional Líquida) x 100 
Subsídios Cruzados nas Tarifas Portuárias:     
  Cobertura da Tabela 1 % da T1 [(Custos e Despesas Tabela 1/Receita Tabela 1) - 1] x 100 
  Cobertura da Tabela 2 % da T2 [(Custos e Despesas Tabela 2/Receita Tabela 2) - 1] x 100 ... 
  Cobertura da Tabela 3 % da T3 [(Custos e Despesas Tabela 3/Receita Tabela 3) - 1] x 100 
  Cobertura da Tabela N % da TN [(Custos e Despesas Tabela N/Receita Tabela N) - 1] x 100 
10 Margem EBITDA (EBITDA/Receita Operacional Líquida) x 100 EBITDA = Lucro Operacional Contábil - Resultado Financeiro + Depreciação/Amortização

ROL = Receita Operacional Líquida

 
GESTÃO PORTUÁRIA POR RESULTADOS: FASE MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO 
Nº Dimensão/Indicador Unidade Fórmula 
  OPERACIONAL     
11 Taxa Média de Ocupação dos Berços (Tempo Total Atracado/Tempo Total Disponível) x 100 
  Berço 1 (Tempo Total Atracado/Tempo Total Disponível) x 100 
  Berço 2 (Tempo Total Atracado/Tempo Total Disponível) x 100 
  ...     
  Berço N (Tempo Total Atracado/Tempo Total Disponível) x 100 
12 Tempo Médio de Espera Navio Horas, Mins Tempo Espera de Atracação dos Navios/Quantidade de Atracações 
13 Tempo Médio de Permanência do Navio Horas, Mins Tempo Total entre Entrada e Saída de Navios/Nº de Navios 
14 Evolução Carga Movimentada (Tons. Moviment. Periodo Atual/Tons. Moviment. Periodo Anterior) x 100 
  Carga Geral: (Tons. Moviment. Periodo Atual/Tons.Moviment. Periodo Anterior) x 100 
  Solta Tons. Moviment. Periodo Atual/Tons.Moviment. Periodo Anterior) x 100 
  Conteinerizada (Tons. Moviment. Periodo Atual/Tons.Moviment. Periodo Anterior) x 100 
  Granéis Líquidos (Tons. Moviment. Periodo Atual/Tons.Moviment. Periodo Anterior) x 100 
  Granéis Sólidos (Tons. Moviment. Periodo Atual/Tons.Moviment. Periodo Anterior) x 100 
15 Evolução Nº de Atracações (Nº Atracações Período Atual/Nº Atracações Período Anterior) x 100 
16 Consignação Média Toneladas/Navio Toneladas Movimentadas/Quantidade de Atracações 
  Carga Geral Toneladas/Navio Toneladas Movimentada/Quantidade de Atracações 
  Granéis Líquidos Toneladas/Navio Toneladas Movimentada/Quantidade de Atracações 
  Granéis Sólidos Toneladas/Navio Toneladas Movimentadas/Quantidade de Atracações 
17 Índice IALA - Eficácia da Sinalização Náutica (Tempo de Operação Correta da Sinalização/Tempo Total de Operação Correta Desejável) x 100 
  INTERMODAL     
18 Tempo Médio de Permanência de Vagões no Porto Horas, Minutos Tempo Total entre a Entrada e Saída de Vagões/Nº de Vagões 
19 Tempo Médio de Permanência de Caminhões no Porto Horas, Minutos Tempo Total entre a Entrada e Saída de Caminhões/Nº de Caminhões 

 
GESTÃO PORTUÁRIA POR RESULTADOS: FASE MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO 
Nº Dimensão/Indicador Unidade Fórmula 
  ADMINISTRATIVA     
20 Assiduidade % Horas Trab s/Previstas (Nº de Horas Trabalhadas/Nº de Horas de Trabalho Previstas) x 100 
21 Otimização de Hora-extra % da Folha (Dispêndio Total com Horas-extra/Dispêndio Total da Folha) x 100 
22 Acidentes de Trabalho % Acidentados s/Total (Total de Trabalhadores Acidentados/Total de Trabalhadores) x 100 
       
23 Acidentes de Trabalho Fatais %Óbitos s/Acidentados (Nº de Óbitos/Total de Trabalhadores Acidentados) x 100 
  COMERCIAL     
24 Qualidade do Faturamento % Faturas c/erro s/Total (Nº Faturas Emitidas com Erro/Nº de Faturas Emitidas) x 100 
25 Valor do Comércio Internacional US$ (Total de Importações US$ + Total de Exportações US$) 
26 Valor Agregado das Mercadorias US$/tonelada (Total de Importações US$ + Total de Exportações US$)/Ton.Movimentadas 
  Carga Geral: US$/tonelada (Total de Importações US$ + Total de Exportações US$)/Ton.Movimentadas 
  Solta US$/tonelada (Total de Importações US$ + Total de Exportações US$)/Ton.Movimentadas 
  Conteinerizada US$/tonelada (Total de Importações US$ + Total de Exportações US$)/Ton.Movimentadas 
  Granéis Líquidos US$/tonelada (Total de Importações US$ + Total de Exportações US$)/Ton.Movimentadas 
  Granéis Sólidos US$/tonelada (Total de Importações US$ + Total de Exportações US$)/Ton.Movimentadas 
  SEGURANÇA     
27 Evol. Ocorrências Roubos e Furtos % s/Ano anterior (Nº Ocorrências Período Atual/Nº Ocorrências Período Anterior) x 100 
  MEIO AMBIENTE     
28 Implantação SIGA* % Realizado s/Previsto [Valor Serviços Realizados (Medidos) até o período/ Valor Serviços Previstos (a serem Medidos) até o período] x 100 
  DRAGAGEM     
29 Dragagem por Resultados % Realizado s/Previsto [Valor Serviços Realizado (Medidos) até o período/ Valor Serviços Previstos (a serem medidos) até o período] x 100 
  INSTITUCIONAL     
30 Tempo Resposta às Reclamações e Solicitações Dias Nº de Dias para Resposta às Reclamações dos Usuários-Sociedade 

* Sistema Integrado de Gestão Ambiental: Meio Ambiente (ISO 14000); Qualidade Total (ISO 9000); Saúde e Segurança Ocupacional (BS 8800)

 
GESTÃO PORTUÁRIA POR RESULTADOS: FASE MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO 
Nº Dimensão/Indicador Unidade Fórmula 
 LOGÍSTICA   
31 Efetividade/Eficiência no Desembaraço   
32 Qualidade da Infra-estrutura   
33 Oferta de Transporte Razoável   
34 Profissionalismo Logístico Local   
35 Rastreabilidade Internacional das Cargas   
36 Custos Logísticos Locais   
37 Cumprimento de Prazos   

* Indicadores a serem apurados a partir de pesquisa de opinião

(*) Republicada por ter saído com omissão dos Anexos no DOU de 12.09.2008, Seção 1, página 7.