Portaria SOF nº 24 de 11/05/2011

Norma Federal - Publicado no DO em 16 mai 2011

Institui procedimentos para solicitação de modificações em receitas orçamentárias.

A Secretária de Orçamento Federal, no uso das atribuições estabelecidas no art. 17, incisos II e VIII, do Anexo I do Decreto nº 7.063, de 13 de janeiro de 2010, e tendo em vista o disposto no art. 43, §§ 1º, inciso II, e 3º da Lei nº 4.320 de 17 de março de 1964, e no art. 12 da Lei Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000, e

Considerando que o aperfeiçoamento do processo de alocação de recursos impõe o constante acompanhamento das reestimativas de receitas orçamentárias da União,

Resolve:

Art. 1º A Secretaria de Orçamento Federal - SOF elaborará a estimativa das receitas próprias e vinculadas do Governo Federal e as publicará no endereço eletrônico www.portalsof.planejamento.gov.br.

Art. 2º Eventual solicitação de alteração dessas estimativas por iniciativa de unidades orçamentárias ou órgãos setoriais deverá ser registrada em formulário próprio, a ser encaminhado à Secretaria Adjunta de Assuntos Fiscais - SEAFI/SOF por meio do e-mail receitas.sof@planejamento.gov.br e também por Ofício emitido e assinado pelo titular da Coordenação de Planejamento, Orçamento e Finanças ou equivalente.

§ 1º Considera-se alteração de estimativa, para fins deste artigo, qualquer necessidade de se proceder à inclusão, exclusão ou modificação dos valores previstos ou da classificação orçamentária da receita publicados pela SOF na forma do art. 1º desta Portaria.

§ 2º O formulário a que se refere o caput deste artigo se encontra no Anexo I e estará disponibilizado no endereço eletrônico citado no art. 1º desta Portaria.

§ 3º O manual de preenchimento do formulário a que se refere o § 2º encontra-se no Anexo II e estará disponibilizado no endereço eletrônico citado no art. 1º desta Portaria.

§ 4º O titular de órgão que emitir Ofício na forma deste artigo atesta a veracidade das alterações que solicitar, para fins de responsabilização junto a órgãos de controle e fiscalização.

§ 5º A observância do procedimento descrito neste artigo é requisito de admissibilidade da análise de alteração das estimativas de receita, mas não gera direito subjetivo ao órgão solicitante de ter o pleito atendido pela SOF.

Art. 3º Esta Portaria entra em vigor a partir da data de sua publicação.

CÉLIA CORRÊA

ANEXO I

Formulário para Solicitar Alteração da Previsão das Receitas Orçamentárias

Formulário para Solicitar Alteração da Previsão das Receitas Orçamentárias  (Art. 43, §§ 1º, inciso II, e 3º da Lei nº 4.320 de 17 de março de 1964, e art. 12 da Lei Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000)
1.  Órgão:  
2.  Unidade:  
3.  Fonte de Recursos (Código/Descrição):  
4.  Natureza de Receita (Código/Descrição):  
5.  Valor da Receita Consignado na LOA:  
6.  PREVISÃO de Arrecadação de Receita: *Valores em R$  
MESES EXERCÍCIO CORRENTE PRÓXIMO EXERCÍCIO 
 VALORES ARRECADADOS NO EXERCÍCIO  REESTIMATIVA DE RECEITA PARA O EXERCÍCIO  PREVISÃO DE ARRECADAÇÃO  
Janeiro     
Fevereiro     
Março     
Abril     
Maio     
Junho     
Julho     
Agosto     
Setembro     
Outubro     
Novembro     
Dezembro     
TOTAL    
7.  Metodologia da Previsão de Receita:     
8.  Memória de Cálculo:     
9.  Justificativa para Solicitar a Alteração da Previsão:     
10.  Nome do Responsável:     
11.  CPF Nº:   12 - Assinatura:  

ANEXO II

Manual de Preenchimento do "Formulário para Solicitar Alteração da Previsão das Receitas Orçamentárias"

1. Órgão: Preencher nome e código do Órgão.

2. Unidade: Preencher nome e código da Unidade Orçamentária.

3. Fonte de Recursos (Código/Descrição): Identificar a fonte de recursos dentre as catalogadas no Anexo IV do "Ementário de Receitas". Atentar para a correspondência entre as Naturezas de Receita que representam o fato gerador da arrecadação e a Fonte de Recurso a elas associadas, conforme Anexo I do mesmo documento. Caso haja necessidade de descrições em pormenor sobre as Fontes de Recursos e as Naturezas de Receita, consultar a íntegra do documento "Ementário de Receitas" e seus Anexos, publicados no Portal SOF, link "Biblioteca Virtual/Receitas Públicas", item "II - Publicações", na página: https://www.portalsof.planejamento.gov.br/.

4. Natureza de Receita: Identificar o código da classificação orçamentária da receita segundo o fato gerador da arrecadação e a categoria econômica, conforme "Ementário de Receitas"1. Atentar para a correspondência entre as Naturezas de Receita que representam esse fato gerador e a Fonte de Recurso a elas associadas, conforme Anexo I do mesmo documento.

5. Valor da Receita Consignado na LOA: Preencher com o valor da receita orçamentária consignado na Lei Orçamentária Anual do exercício corrente.

6. Previsão da Arrecadação de Receita: Preencher, com dados mensais: na primeira coluna, o valor efetivamente arrecadado no exercício financeiro corrente; na segunda coluna, a previsão de arrecadação para os meses restantes do exercício financeiro corrente; na terceira coluna, a previsão de arrecadação para o próximo exercício financeiro.

7. Metodologia da Previsão de Receita: descrever, de forma clara e sucinta, quais premissas o Órgão/Unidade adotou para realizar o cálculo da estimativa de receita. Esse registro deve ser feito em pormenor, de forma que a SOF consiga não só compreender, mas também reproduzir o processo, a fim de obter resultados idênticos. Ressalte-se que as estimativas de receita levam em consideração tanto o disposto em normas técnicas e legais, quanto os efeitos de alterações na legislação, de variações nos índices de preços, de crescimento econômico ou de qualquer outro fator relevante.

8. Memória de Cálculo: indicar a fórmula, os cálculos e os valores obtidos.

9. Justificativa para Solicitar a Alteração da Previsão: especificar as razões/motivos pelos quais se está pleiteando a modificação em epígrafe.

10. Nome do responsável: Preencher com o nome do responsável pelo instrumento. O titular da unidade, ao emitir Ofício à SOF solicitando modificação na previsão de receitas, atesta a veracidade das alterações pleiteia, para fins de responsabilização junto a órgãos de controle e fiscalização.

11. CPF do responsável: Preencher com o respectivo CPF, no formato: 999.999.999-99.

12. Assinatura do responsável: Apor a respectiva assinatura.

Exemplo de Preenchimento

Formulário para Solicitar Alteração da Previsão das Receitas Orçamentárias  (Art. 43, §§ 1º, inciso II, e 3º da Lei nº 4.320 de 17 de março de 1964, e art. 12 da Lei Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000)
1.  Órgão:   32.000 - Ministério de Minas e Energia   
2.  Unidade:   32.101 - Ministério de Minas e Energia   
3.  Fonte de Recursos (Código/Descrição):  34 - Compensação Financeira pela utilização de recursos hídricos   
4.  Natureza de Receita (Código/Descrição):  1340.02.00 - Utilização de Recursos Hídricos - Demais Empresas   
5.  Valor da Receita Consignado na LOA:  R$ 1.550.000.000   
6.  PREVISÃO de Arrecadação de Receita: *Valores em R$  
MESES  EXERCÍCIO CORRENTE  PRÓXIMO EXERCÍCIO 
 VALORES ARRECADADOS NO EXERCÍCIO  REESTIMATIVA DE RECEITA PARA O EXERCÍCIO  PREVISÃO DE ARRECADAÇÃO  
Janeiro  117.290.216 117.290.216 150.368.356  
Fevereiro  108.058.341  108.058.341  151.872.040  
Março  122.028.740  122.028.740  153.390.760  
Abril  120.454.176  120.454.176  154.924.668  
Maio   121.658.718  156.473.915  
Junho   122.875.305  158.038.654  
Julho   124.104.058  159.619.040  
Agosto   131.550.301  161.215.231  
Setembro   134.181.307  169.275.992  
Outubro   136.864.934  170.968.752  
Novembro   139.602.232  172.678.440  
Dezembro   142.394.277  174.405.224  
TOTAL 467.831.473  1.521.062.605  1.933.231.073  
7.  Metodologia da Previsão de Receita:  
A estimativa da Compensação Financeira a ser arrecadada foi elaborada considerando-se: i) A média de energia elétrica mensal gerada pela usina hidroelétrica nos últimos 3 anos, da seguinte forma:- Para estimar Mai2011, considerou-se a média aritmética da geração de energia dos meses de Mai2008, Mai2009, Mai2010 - e assim sucessivamente para os meses restantes do ano de 2011;- Para estimar Jan2012, considerou-se a média aritmética de geração de energia dos meses de Jan2009, Jan2010 e Jan2011 - e assim sucessivamente para os meses de Fev2012, Mar2012 e Abril2012;- Para estimar Mai2012, considerou-se a média aritmética de geração de energia elétrica de Mai2008, Mai2009 e Mai2010 - e assim sucessivamente para os demais meses do ano, posto que a estimativa foi realizada em 15 de Maio de 2011;
ii) A variação no índice de preços é computada pela Tarifa Atualizada de Referência - TAR, cujos valores serão R$ 64,69, em 2011, e R$ 68,34, em 2012; iii) Variação no índice de quantidade: NOVAS usinas hidroelétricas entrarão em operação - e isso causará aumento na geração de energia elétrica da seguinte forma: 6% de aumento a partir de setembro de 2011 e 5% de aumento a partir de agosto de 2012. Esses aumentos serão aplicados aos montantes obtidos na forma do item "i";
iv) Fórmula utilizada: CFi = 6,75% * EGi * TAR, onde: CFi é a Compensação Financeira estimada para o mês;6,75% representa o percentual sobre o valor da energia elétrica produzida, a ser pago por concessionários e autorizados que exploram recursos hídricos;EGi é a energia gerada pela usina hidroelétrica no mês; eTAR é a Tarifa Atualizada de Referência.
8.  Memória de Cálculo: 
TAR(2011) = R$ 64,69; TAR(2012) = R$ 68,34; CF(i) = 6,75%*EG(i)*TAR*(aumento na produção, quando ocorrer)CF (janX1) = 6,75% * 26,86 milhões MWh * R$ 64,69 => CF (janX1) = R$ 117,3 milhões;CF (agoX1) = 6,75% * 30,13 milhões MWh * R$ 64,69*(6%) => R$ 139,46 milhões; (aumento na produção de 6%, a partir de agosto de 2011)CF (setX2) = 6,75% * 36,70 milhões MWh * R$ 68,34*(6%)*(5%) => R$ 188,43 milhões; (aumento na produção de 6%, a partir de agosto de 2011; e de 5%, a partir de setembro de 2012)
9.  Justificativa para Solicitar a Alteração da Previsão: 
 Recebemos novas informações sobre o parque de geração de energia hidroelétrica: novas usinas entrarão em operação. Como decorrência disso, a partir de agosto de 2011 haverá 6% de ampliação na geração de energia, e a partir de setembro de 2012, 5%. 
10.  Nome do Responsável: [Inserir nome completo do responsável]  
11.  CPF Nº:  XXX.XXX.XXX-XX  12 - Assinatura:  [Assinatura]