Portaria SPOA/SE/MEC nº 1 de 09/01/2009
Norma Federal - Publicado no DO em 13 jan 2009
Estabelece que as Unidades Orçamentárias vinculadas ao Ministério da Educação - MEC identificadas no Sistema Integrado de Administração Financeira - SIAFI como órgãos subordinados ao Órgão Superior Ministério da Educação - 26000 devem, obrigatoriamente, utilizar o Plano Interno - PI como instrumento de apropriação de custos do planejamento e gerenciamento de suas despesas, em toda sua execução orçamentária.
O SUBSECRETÁRIO DE PLANEJAMENTO E ORÇAMENTO DO MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO, no uso de suas atribuições legais, e;
Considerando as atividades desenvolvidas pela Subsecretaria de Planejamento e Orçamento por força do inciso I, do art. 6º, da Estrutura Regimental do Ministério da Educação, Decreto nº 6.320, de 20 de dezembro de 2007; e
Considerando o disposto na Lei nº 4.320, de 17 de março de 1964, Lei Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000, Lei nº 10.180, de 6 de fevereiro de 2001, Lei nº 11.768, de 14 de agosto de 2008, Lei nº 11.897, de 30 de dezembro de 2008, no Decreto nº 93.872, de 23 de dezembro de 1986 e no Manual SIAFI;
Resolve:
Art. 1º As Unidades Orçamentárias vinculadas ao Ministério da Educação - MEC identificadas no Sistema Integrado de Administração Financeira - SIAFI como órgãos subordinados ao Órgão Superior Ministério da Educação - 26000 devem, obrigatoriamente, utilizar o Plano Interno - PI como instrumento de apropriação de custos do planejamento e gerenciamento de suas despesas, em toda sua execução orçamentária.
Art. 2º O campo para a inclusão dos códigos dos Planos Internos - PI no Sistema Integrado de Administração Financeira - SIAFI dispõe de 11 (onze) posições para cadastramento, permitindo a utilização de combinações alfanuméricas, não sendo permitido o uso de caracteres especiais, assim definidos no âmbito do MEC:
I - Na primeira posição será utilizado o enquadramento da despesa, conforme o Anexo I desta Portaria;
II - Da segunda à quinta posição, serão cadastrados códigos identificadores de Planos de Trabalho ou o código da ação orçamentária à qual se vincula o respectivo PI.
III - A sexta posição definirá, obrigatoriamente, o nível/etapa/modalidade de ensino, conforme padronização do Anexo II da Portaria;
IV - A sétima e a oitava posição estabelecerão a categoria de apropriação, conforme padronização do Anexo III desta Portaria;
V - Da nona à décima primeira posição a codificação é de livre escolha da unidade, de forma a atender suas necessidades e características específicas.
§ 1º O Sistema Integrado de Planejamento e Orçamento - SIMEC disponibilizará funcionalidade de elaboração de Planos de Trabalho para todas as Unidades Orçamentárias vinculadas ao Ministério da Educação - MEC, gerando códigos alfanuméricos identificadores das atividades cadastradas nos Planos de Trabalho, em atendimento ao disposto no inciso II.
§ 2º A utilização da funcionalidade prevista no § 1º deste artigo é de caráter obrigatório para as Unidades Orçamentárias 26.101 - Administração Direta, 26.290 - Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira - INEP, 26.291 - Fundação de Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior - CAPES e 26.298 - Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação - FNDE.
Art. 3º Todas as unidades orçamentárias vinculadas ao MEC utilizarão, obrigatoriamente, PI específico para cada obra cadastrada no Módulo de "Monitoramento de Obras" do SIMEC, por meio dos códigos alfanuméricos previstos no § 1º do art. 2º desta portaria.
Art. 4º A Setorial Orçamentária de cada órgão subordinado será a responsável pelo cadastramento das tabelas dos Planos Internos no Sistema Integrado de Administração Financeira - SIAFI 2009, utilizando a transação "ATUPI - Atualiza Plano Interno" para incluir os códigos a serem utilizados pelas suas unidades gestoras executoras.
§ 1º A Setorial Orçamentária das Instituições Federais de ensino Superior será a responsável pelo cadastramento das tabelas dos Planos Internos das Unidades Orçamentárias dos Hospitais Universitários Federais, a ela vinculada.
§ 2º A Setorial Orçamentária do órgão 26000 - Ministério da Educação será responsável pelo cadastramento das tabelas dos Planos Internos correspondente à Unidade Orçamentária - 74902-Operações Oficiais de Crédito- Recursos sob supervisão do FIES.
§ 3º A Setorial Orçamentária do órgão subordinado 26298-Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação será responsável pelo cadastramento das tabelas dos Planos Internos correspondente à Unidade Orçamentária - 73107-Transferências a Estados, Distrito Federal e Municípios - Recursos sob supervisão do MEC.
Art. 5º Fica facultada a utilização dos códigos 90 a 94 do Anexo III para apropriar as despesas referentes a transferências e descentralizações, em substituição às demais categorias de programação do referido anexo.
Art. 6º As despesas omissas no detalhamento dos itens do Anexo III desta Portaria, serão classificadas utilizando-se o principio de "outras despesas correlatas" em cada categoria de apropriação, a critério da unidade.
Art. 7º Esta Portaria revoga a Portaria nº 10, de 23 de dezembro de 2008, da Subsecretaria de Planejamento e Orçamento.
Art. 8º Esta Portaria, composta dos ANEXOS I, II e III, entra em vigor na data da sua publicação.
PAULO EDUARDO NUNES DE MOURA ROCHA
ANEXO IEnquadramento da Despesa
Código Descrição
A ADMINISTRATIVA - despesas consideradas essenciais ao atendimento da área meio, executadas com todas as fontes de Recursos.
C CONTRATOS /CONVÊNIOS - despesas financiadas com arrecadação de Receita Própria decorrente de convênio, acordo, contrato ou ajuste, que exige algum tipo de contraprestação de obrigações ou serviços realizados pela unidade.
E PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO - despesas cuja relevância incide sobre o planejamento estratégico da Unidade, contemplando ações de curto e médio prazo, constantes do Plano de Desenvolvimento Institucional, executadas com todas as fontes de recursos.
F AÇÕES FINALÍSTICAS - despesas consideradas essenciais ao atendimento das finalidades acadêmicas, ou as que concorrem para a consecução dos objetivos programáticos educacionais e de ação social, executadas com todas as fontes de recursos.
I - PLANO DE DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL - despesas cuja relevância incide sobre ações de caráter global e de longo prazo constantes do PDI da Unidade.
P - PLANO DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAÇÃO - despesas relativas às ações constantes no PDE
S - SUS - despesas referentes à contratualização com o gestor estadual ou municipal.
X - Dotações orçamentárias recebidas por descentralizações externas ao MEC, inclusive do Ministério da Saúde que não se enquadram no código S.
ANEXO IINível / Etapa / Modalidade de Ensino
Código-Descrição
B-Básico
I-Infantil
C-Creche
R-Pré-Escola
E-Especial
F-Fundamental
M-Médio
J-Educação de Jovens e Adultos
D-Indígena
Q-Quilombola
P-Profissional
G-Graduação
O-Pós-Graduação
S-Residências em Saúde
ANEXO IIICategorias de Apropriação
Código-Descrição
01-Pessoal Ativo
-Pessoal - Requisitado
-Pessoal - contrato temporário
Ressarcimento - pessoal cedido
Pessoal - Vantagem Administrativa 3,17%
Pessoal - Sentença Judicial
Ressarcimento - reconhecimento de dívida
Ressarcimento - moradia
Outras despesas correlatas
02 Pessoal Inativo
Pessoal - Vantagem Administrativa 3,17%
Pessoal - Sentença Judicial
Ressarcimento - reconhecimento de dívida
Outras despesas correlatas
03 Benefícios da Folha
Assistência Médica
Auxílio Transporte
Auxílio Alimentação
Auxílio Creche
Ressarcimento - reconhecimento de dívida
04 Encargos Patronais
Pessoal - Encargo Patronal da União (PSSS)
Pessoal - contrato temporário (INSS/PSSS)
PIS/ PASEP
FGTS
Ressarcimento - reconhecimento de dívida
Outras despesas correlatas
05 Estagiários
Serviços de apoio ao ensino
Serviços técnicos profissionais
Estagiários
Outras despesas correlatas
06 Bolsas
07 Ajuda de Custo
08 Auxílio ao Pesquisador e ao Avaliador
11 Terceirização de Serviços Especializados
Serviços técnicos profissionais
Apoio administrativo, técnico e operacional
Integração de dados órgãos e entidades parciais - SIAFI
Serviço de apoio administrativo, técnico e operacional
Serviços de brigada de incêndio
Serviços de copa e cozinha
Outras locações de mão-de-obra
Ressarcimento - reconhecimento de dívida
Outras despesas correlatas
12 Terceirização de Serviços de Cargos em Extinção
Mão-de-obra administrativa
Ressarcimento - reconhecimento de dívida
Outras despesas correlatas
13 Terceirização de Serviços Especializados-Projetos
Mão-de-obra projeto civil, elétrico, telecomunicações, etc.
Ressarcimento - reconhecimento de dívida
Outras despesas correlatas
14 Serviços Especializados em T.I.C.
Contratação de produtos e serviços de T.I.C.
Ressarcimento - reconhecimento de dívida
Outras despesas correlatas
21 Vigilância
Serviços de vigilância
Ressarcimento - reconhecimento de dívida
Outras despesas correlatas
22 Limpeza e Conservação
Limpeza - Material de consumo
Serviços de limpeza e conservação
Ressarcimento - reconhecimento de dívida
Outras despesas correlatas
23 Energia Elétrica
Contribuição para custeio de iluminação pública
Infra-estrutura de distribuição de energia elétrica
Serviços de energia elétrica
Ressarcimento - reconhecimento de dívida
Outras despesas correlatas
24 Água e Esgoto
Infra-estrutura de distribuição de água
Serviços de água e esgoto
Ressarcimento - reconhecimento de dívida
Outras despesas correlatas
25 Telecomunicações
Cartão Telefônico
Infra-estrutura de distribuição de telefonia
Serviços de telecomunicações
Telefonia fixa
Telefonia móvel
Outros serviços de telecomunicações
Acesso à Internet/link de dados
Ressarcimento - reconhecimento de dívida
Outras despesas correlatas
26 Diárias e Passagens
Diárias Civil
Passagens e despesas com locomoção
Diárias - Colaboradores
Seguro viagem
Ressarcimento - reconhecimento de dívida
Outras despesas correlatas
27 Frete e Transporte
Manutenção de veículos
Seguro de veículos
Transporte aéreo/terrestre
Transporte de cargas
Transporte de mobiliário
Transporte fluvial/marítimo
Ressarcimento - reconhecimento de dívida
Outras despesas correlatas
28 Combustíveis
Combustíveis e lubrificantes automotivos
Combustíveis e lubrificantes para outras finalidades
Ressarcimento - reconhecimento de dívida
Outras despesas correlatas
31 Aquisição de Material Permanente
Material permanente - administrativo
Material permanente - finalístico
Ressarcimento - reconhecimento de dívida
Outras despesas correlatas
32 Aquisição de Material de Consumo - Laboratório
Ressarcimento - reconhecimento de dívida
Outras despesas correlatas
33 Aquisição Material de Consumo - Outros
34 Aquisição de Acervo Bibliográfico
Acervo bibliográfico
Livros didáticos
Periódicos
Outras despesas correlatas
35 Infra-Estrutura de T.I.C.
Licença de uso de software
Manutenção de equipamentos (assistência técnica)
Material permanente - aquisição de equipamentos
Segurança de rede
Segurança digital
Aquisição de materiais de consumo de T.I.C.
Aquisição de softwares de base
Locação de software
Manutenção de licença de software
Serviços de processamento de dados
Ressarcimento - reconhecimento de dívida
Outras despesas correlatas
41 Obras - Construção
42 Obras - Ampliação
43 Obras - Reforma
44 Locação de Imóveis
Avaliação de imóvel (locação e venda)
Locação espaço físico
Serviços de locação de imóveis
Ressarcimento - reconhecimento de dívida
Outras despesas correlatas
45 Manutenção de Imóveis
Contratos de manutenção e conservação de bens imóveis
Material para manutenção de bens imóveis
Seguro de bens imóveis
Seguro predial
Ressarcimento - reconhecimento de dívida
Outras despesas correlatas
46 Locação de Equipamentos
Locação de máquinas e equipamentos
Ressarcimento - reconhecimento de dívida
Outras despesas correlatas
47 Reforma e Manutenção de Equipamentos
Manutenção e conservação de Equipamentos
Seguro de equipamentos
Ressarcimento - reconhecimento de dívida
Outras despesas correlatas
48 Aquisição, Locação e Manutenção de Outros Bens Móveis
Aquisição de outros bens móveis
Contratos de manutenção e conservação de outros bens móveis
Material para reforma e manutenção de outros bens móveis
Seguro de outros bens móveis
Ressarcimento - reconhecimento de dívida
Outras despesas correlatas
50 Comunicações
Comunicações - material de consumo
Serviços de comunicação em geral
Ressarcimento - reconhecimento de dívida
Outras despesas correlatas
51 Promoção e/ou Organização de Capacitação ou Eventos
Promoção e/ou organização de capacitação
Promoção e/ou organização de eventos
Ressarcimento - reconhecimento de dívida
Outras despesas correlatas
52 Formação de Professores
53 Serviços Gráficos e Editoriais
Outras despesas correlatas
54 Cópias e Reprodução de Documentos
Serviços de impressão, cópias e reprodução de documentos
Outras despesas correlatas
55 Publicidade Oficial
Diário Oficial União - Publicações
56 Assinaturas de Periódicos
Diário Oficial Justiça - Assinatura
Diário Oficial União - Assinatura
Jornais/Revistas - Assinatura
61 Anuidades, Impostos, Taxas e Tarifas
IPTU
Taxa bancária
Taxa de licenciamento anual de veículo
Conselhos e Fóruns de Dirigentes
62 Cartão de Pagamento do Governo Federal
63 Restaurante Universitário
Material de consumo
Mão-de-obra administrativa
Terceirização de fornecimento de refeição
Manutenção
Ressarcimento - reconhecimento de dívida
Outras despesas correlatas
64 Alojamento Estudantil
Manutenção Predial com alojamento estudantil
Funcionamento do alojamento estudantil
Outras despesas correlatas
71 Medicamentos e Correlatos
72 Material Médico Hospitalar
73 Material para Manutenção e Hotelaria
74 Nutrição Hospitalar
75 Gases Medicinais
76 Outras Despesas Hospitalares
90 Transferências Legais e Constitucionais
Complementação da união ao FUNDEB
Cota-Parte da Contribuição Social do Salário-Educação
Alimentação Escolar
Dinheiro na Escola
Transporte Escolar
Outras transferências legais e constitucionais
91 Transferências Voluntárias
PAR- Gestão Educacional
PAR - Práticas Pedagógicas
PAR - Infra-Estrutura e Recursos Pedagógicos
Outras transferências voluntárias
92 Descentralizações Internas ao MEC
93 Descentralizações Externas ao MEC
94 Descentralizações do Fomento da CAPES à Pós-graduação
99 Outras despesas
Outras despesas não passíveis de enquadramento nos códigos de PI constantes deste Anexo
Ressarcimento - reconhecimento de dívida
00 Reserva Técnica