Decreto nº 71.600 de 22/12/1972

Norma Federal - Publicado no DO em 26 dez 1972

Estabelece normas de execução orçamentária, define a programação financeira do Tesouro Nacional no exercício de 1973, e dá outras providências

Notas:

1) Revogado pelo Decreto s/nº, de 25.04.1991, DOU 26.04.1991.

2) Assim dispunha o Decreto revogado:

"O Presidente da República, usando da atribuição que lhe confere o artigo 81, item III, da Constituição, e tendo em vista o disposto no artigo 5º, da Lei nº 5.847, de 6 de dezembro de 1972, e no artigo 17, do Decreto-Lei nº 200, de 25 de fevereiro de 1967, decreta:

CAPÍTULO I
Da Despesa Autorizada

Art. 1º A despesa de caixa do Tesouro Nacional, no exercício financeiro de 1973, não poderá exceder a Cr$ 43.833.500.000,00 (quarenta e três bilhões, oitocentos e trinta e três milhões e quinhentos mil cruzeiros), salvo se o comportamento da receita o permitir.

CAPÍTULO II
Da Programação de Desembolso

Art. 2º Para efeito da programação de desembolso, a disponibilidade orçamentária atribuída ao Poder Executivo dividir-se-á em "Despesa com Programação Imediata" e "Despesa Diferida", na forma do quadro que acompanha o presente Decreto.

Parágrafo único. Não se aplica o disposto neste artigo aos gastos com "Pessoal".

CAPÍTULO III
Do Cronograma de Desembolso

Art. 3º Os Órgãos Setoriais do Sistema de Programação Financeira enviarão à Comissão de Programação Financeira, até 30 dias após a data da publicação deste Decreto, em duas vias, o cronograma de desembolso, elaborado segundo o modelo anexo I e as disposições seguintes:

I - A primeira parte do cronograma de desembolso, referente à "Despesa com Programação Imediata", contemplará obrigatoriamente, dentro do limite fixado, os gastos decorrentes de compromissos contratuais, inclusive os correspondentes a pagamentos no exterior, bem como os gastos inadiáveis e imprecindíveis à atividade própria da unidade.

II - A segunda parte do cronograma de desembolso, referente à despesa de pagamento de pessoal, será estabelecida de cordo com os gastos efetivos verificados no segundo semestre de 1972.

Parágrafo único. A programação de desembolso para a despesa relativa ao pagamento de pessoal será revista trimestralmente, comunicando-se à Comissão de Programação Financeira os gastos efetivos mensais, ocorridos em cada trimestre, de acordo com o modelo anexo II e instrução própria, também anexa, até o dia 30 do primeiro mês subseqüente ao trimestre vencido.

Art. 4º A Comissão de Programação Financeira solicitará aos Órgãos Setoriais do Sistema de Programação Financeira o cronograma de desembolso da "Despesa Diferida" a que se refere o artigo 2º deste Decreto, se a posição de caixa do Tesouro Nacional o permitir.

Art. 5º A Comissão de Programação Financeira, uma vez aprovados os cronogramas, encaminhará à Delegacia do Tesouro Brasileiro no Exterior o cronograma global dos desembolsos em moeda estrangeira.

Art. 6º A Comissão de Programação Financeira poderá ajustar os cronogramas de desembolso, propostos pelos Órgãos Setoriais do Sistema de Programação Financeira, ao efetivo fluxo de recursos, informando o interessado das alterações necessárias.

Parágrafo único. O cronograma de desembolso em moeda estrangeira, uma vez aprovado, somente será modificado mediante solicitação à Comissão de Programação Financeira.

CAPÍTULO IV
Das Liberações de Cotas e dos Créditos em Conta Bancária

Art. 7º A Comissão de Programação Financeira processará periodicamente as liberações de recursos mediante cotas globais, efetivando os respectivos créditos mensalmente nas contas bancárias dos Órgãos Setoriais do Sistema de Programação Financeira.

Parágrafo único. A liberação das cotas da "Despesa Diferida", a que se refere o artigo 2º, será procedida ainda no exercício de 1973, sendo os respectivos créditos efetivados nas contas junto ao Banco do Brasil S/A., até 31 de março de 1974.

Art. 8º As liberações de cotas pela Comissão de Programação Financeira ficam condicionadas à observância do disposto nos arts. 6º e 7º, do Decreto nº 62.102, de 11 de janeiro de 1968, bem como do disposto no artigo 5º, do Decreto-Lei nº 836, de 8 de setembro de 1969, e Decreto nº 67.991, de 30 de dezembro de 1970.

Art. 9º Com base nas dotações orçamentárias e nos referidos cronogramas dos Órgãos e Ministérios, a Comissão de Programação Financeira, no ato de liberação de cotas, procederá junto ao Banco do Brasil S/A., ao aprovisionamento em cruzeiros, para transferência à delegacia do Tesouro Brasileiro no Exterior, dos recursos necessários ao atendimento dos compromissos em moeda estrangeira.

CAPÍTULO V
Do Empenho da Despesa

Art. 10. As unidades orçamentárias e administrativas poderão processar as contratações e aquisições de bens e serviços com base nos cronogramas aprovados na forma do artigo 2º deste Decreto, procedendo os devidos empenhos de despesa, independentes de saldo existente em suas contas de depósito junto ao Banco do Brasil S/A.

§ 1º A Delegacia do Tesouro Brasileiro no Exterior, com base nas transferências globais de recursos em moeda estrangeira e nos limites dos créditos orçamentários distribuídos, procederá ao pagamento dos gastos das unidades orçamentárias e administrativas no exterior, bem como ao pagamento para com credores estrangeiros, nas épocas oportunas, em observância estrita às despesas discriminadas nos cronogramas de cada Órgão ou Ministério encaminhados pela Comissão de Programação Financeira.

CAPÍTULO VI
Das Disposições Diversas

Art. 11. O Banco do Brasil S/A., cobrará dos beneficiários, em proporção aos recursos creditados aos mesmos, as despesas bancárias incidentes sobre as "Receitas Vinculadas".

Art. 12. Fica limitado a 8 (oito) dias para todos os Órgãos e Ministérios, o prazo para recolhimento dos Descontos incidentes sobre a folha de pagamento de pessoal e, também, daqueles descontos obtidos no ato de pagamento de faturas ou contas de despesa.

Art. 13. É vedado o aumento de capital das Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista, salvo se os correspondentes recursos do Tesouro Nacional estiverem previstos em créditos orçamentários ou adicionais.

Art. 14. As solicitações de créditos suplementares ou especiais serão dirigidas ao Ministério do Planejamento e Coordenação Geral, na forma a ser definida em Portaria Interministerial dos Ministros da Fazenda e do Planejamento e Coordenação Geral.

§ 1º Não serão apreciadas solicitações de créditos suplementares ou especiais que não apresentarem compensação com fonte própria, inclusive com relação a dispêndios de pessoal, excetuados, neste último caso, os reajustamentos autorizados em lei.

§ 2º O prazo para o recebimento das solicitações de que trata este artigo expirará a 31 de outubro de 1973.

Art. 15. Os Órgãos e Ministérios comunicarão à Comissão de Programação Financeira os valores dos "Restos a Pagar", para os fins dos artigos 3º e 7º, do Decreto nº 67.991, de 30 de dezembro de 1970, segundo o quadro próprio, anexo a este Decreto.

Art. 16. Os valores relativos ao "Restos a Pagar" apurados pela Delegacia do Tesouro Brasileiro no Exterior, conforme estabelece o artigo 6º do Decreto-Lei nº 849, de 9 de setembro de 1969, serão comunicados à Comissão de Programação Financeira por aquela Delegacia, até o dia 15 de março de 1973, discriminados pelos Órgãos e Ministérios que promoveram a distribuição do Crédito.

Art. 17. O Ministério do Planejamento e Coordenação Geral promoverá a elaboração e publicação dos Quadros de Detalhamento da despesa constante da Lei nº 5.847, de 6 de dezembro de 1972, desdobrando-se os projetos e atividades pela natureza da despesa a ser realizada obedecidos os limites fixados para cada Unidade Orçamentária.

Art. 18. Fica o Ministério da Fazenda autorizado a definir as medidas e baixar as normas necessárias ao aprimoramento dos mecanismos de acompanhamento da execução de caixa do Tesouro Nacional.

Art. 19. Este Decreto entrará em vigor na data de sua publicação, revogadas as disposições em contrário.

Brasília, 22 de dezembro de 1972; 151º da Independência e 84º da República.

Emílio G. Médici - Presidente da República.

Antônio Delfim Neto.

João Paulo dos Reis Velloso.

PROGRAMAÇÃO FINANCEIRA DA UNIÃO

1973

CR$ milhares

A) Receita Orçamentária (1)   43.353.500,0 
Receitas Correntes  43.353.000,0  
1- Tributária 40.550.899,9   
2- Patrimonial 69.100,0   
3- Industrial 49.700,0   
4- Diversas 654.600,0   
5- Transferências Correntes 2.028.700,1   
Receita de Capital  500,0  
B) Despesa   43.833.500,0 
B - 1= Pessoal  16.990.772,3  
Dotações específicas 14.872.318,0   
Reserva de contingência 2.118.454,3   
B - 2= Outros Custeios e Capital  9.659.088,2  
Orçamento 10.351.475,7   
Despesa a Programar - 692.387,5   
B - 3= Vinculações  13.890.452,0  
B - 4= Programas Especiais  2.600.800,0  
B - 5= Reserva de diferimento  692.387,5  
C) Deficit   480.000.0 

1) exclui Operações de Crédito
DESPESAS CORRENTES E DE CAPITAL
CR$ milhares

ÓRGÃOS TOTAL DIFERIMENTO 
PODER EXECUTIVO    
Gabinete da Presidência da República 17.867,4 15.105,7 2.716,7 
Gabinete da Vice - Presidência da República 666,9 563,8 103,1 
Conselho Nacional de Pesquisas 54.475,9 46.055,7 8.420,2 
Conselho de Segurança Nacional 4.592,0 3.882,2 709,8 
Estado Maior das Forças Armadas 14.640,0 12.377,1 2.262,9 
Serviço Nacional de Informações 12.457,4 10.531,9 1.925,5 
Escola Superior de Guerra 1.176,5 994,7 181,8 
Comissão de Readaptação dos Incapazes das Forças Armadas 185,2 157,2 28,0 
Consultoria Geral da República 194,8 164,7 30,1 
Agência Nacional 5.918,1 5.003,4 914,7 
Departamento Administrativo do Pessoal Civil 10.205,8 8.628,3 1.577,5 
Escola Nacional de Informações 4.100,0 3.466,3 633,7 
Hospital das Forças Armadas 1.012,9 856,3 156,6 
Ministério da Aeronáutica 373.300,0 315.600,0 57.700,0 
Ministério da Agricultura 176.027,8 148.819,6 27.208,2 
Ministério das Comunicações 71.600,0 60.533,0 11.067,0 
Ministério da Educação e Cultura 920.998,1 778.641,8 142.356,3 
Ministério do Exército 641.816,5 542.612,6 99.203,9 
Ministério da Fazenda 116.400,0 98.408,4 17.991,6 
Ministério da Indústria e Comércio 15.425,0 13.040,8 2.384,2 
Ministério do Interior 446.600,0 377.570,2 69.029,8 
Ministério da Justiça 54.546,2 46.115,1 8.431,1 
Ministério da Marinha 302.715,0 255.925,1 46.789,9 
Ministério das Minas e Energia 149.500,0 126.392,2 23.107,8 
Ministério do Planejamento e Coordenação Geral 50.000,0 42.271,6 7.728,4 
Ministério das Relações Exteriores 144.020,0 121.759,2 22.260,8 
Ministério da Saúde 147.939,4 125.072,8 22.866,6 
Ministério do Trabalho e Previdência Social 88.830,0 75.099,8 13.730,2 
Ministério dos Transportes 652.311,5 551.485,4 100.826,1 
TOTAL 4.479.522,4 3.787.134,9 692.387,5 
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