Resolução CNPCP nº 4 de 27/08/2001

Norma Federal - Publicado no DO em 31 ago 2001

Dispõe a respeito do incentivo e de implementação à Assistência ao Egresso, através de Patronatos Públicos ou Particulares.

O Conselho Nacional de Política Criminal e Penitenciária, reunido em sessão ordinária aos vinte e sete dias do mês de agosto do ano de dois mil e um, na cidade de Brasília, tendo presente a Proposta de incentivo às Unidades Federativas visando à implementação dos Patronatos Públicos ou Particulares, apresentada na sessão de 18.12.2001;

Considerando que é dever fundamental do Estado garantir Assistência ao Egresso como previsto na Lei de Execução Penal;

Considerando as experiências de assistência ao Egresso em Aracaju, Belém, Brasília, Campo Grande, Curitiba, Fortaleza, João Pessoa, Recife, Rio de Janeiro, São Luís e Natal;

Considerando o Acordo firmado entre o Ministério da Justiça e a Fundação Manoel Pedro Pimentel - FUNAP - vinculada à Secretaria Estadual de Administração Penitenciária do Estado de São Paulo, para implantação de dois Centros de Convivência do Egresso do Sistema Prisional, um na Capital e outro em Ribeirão Preto, naquele Estado;

Considerando que o Estado do Paraná dispõe de dois Patronatos Públicos, um sediado em Curitiba e outro em Londrina, os quais vêm prestando atendimento a mais de quatro mil Egressos;

Considerando, mais, que a liberação de recursos por parte do DEPEN/MJ, conforme disposto na Resolução de nº 02, de 27.03.2001, está condicionada à apresentação pelos Estados de objetivos a alcançar, dentre os quais a criação de Patronatos conforme arts. 78 e 79 da Lei de Execução Penal;

Considerando a viabilidade de implementação dos Patronatos que representam induvidosamente uma significativa economia, devido ao baixo índice de reincidência que se constata nas localidades onde há efetiva assistência ao Egresso;

Considerando o reduzido número de Patronatos existentes no País, conforme quadro que acompanha esta Resolução;

Considerando, ainda, o que dispõem os arts. 19 e 26 das Diretrizes de Política Criminal e Penitenciária, editadas por este Conselho;

Considerando, finalmente, que este Conselho Nacional vem dando especial atenção ao tema, objeto de concurso nacional de monografias, buscando respostas ao que fazer em relação ao Egresso, resolve:

Art. 1º Estimular as Unidades Federativas a dar continuidade aos programas que vêm sendo desenvolvidos no acompanhamento e Assistência do Egresso, posto que o baixo índice de reincidência é demonstração inequívoca da ênfase que se deve imprimir a tal modalidade de assistência.

Art. 2º Apelar aos Estados que não dispõem de programas de atendimento que os viabilizem, adaptando-os às Resoluções editadas por este Conselho, de modo a que possam apresentar Projetos e, conseqüentemente, recursos para minimização dos problemas que afetam a questão carcerária.

Art. 3º Conclamar os Conselhos Penitenciários Estaduais a que façam inserir, em seus relatórios, tópico sobre o funcionamento dos Patronatos ou organismos similares de assistência ao Egresso.

Art. 4º Recomendar à Secretaria deste Conselho que remeta cópia desta Resolução e do quadro que a integra às Secretarias Estaduais que administram o Sistema Prisional, bem como aos Conselhos Penitenciários Estaduais e ao DEPEN/MJ.

Art. 5º Esta Resolução entra em vigor a partir da data de sua publicação.

ARIOSVALDO DE CAMPOS PIRES

Presidente do Conselho

ANEXO

ESTADO/ÓRGÃO  PROGRAMA E PROJETOS DE APOIO AO EGRESSO  EXECUÇÃO  DOCUMENTO EXPEDIDO  
ARACAJÚ/SE - Secretaria de Estado da Justiça e da Cidadania - Conselho da Comunidade executa atividades  Não existe Patronatos Trabalhos executados junto aos presos e suas famílias (não destacados) CPRR/OFÍCIO nº 09/2001, 05.03.2001  
BELÉM/PA - Secretaria Executiva de Justiça- Conselho Estadual de Política Criminal e Penitenciária do Estado - Programa "Novo Horizonte", Projeto: Auxílio Social do Preso e Divisão de Assistência ao Egresso  Em execução  Ofício Circular nº 001/2001 - CEPCP, 07.03.2001  
BOA VISTA/RR - Secretaria de Estado da Segurança Pública- Conselho Penitenciário do Estado Não existe  Não existe patronatos públicos ou particulares ou de outras entidades que prestem tal serviço  CPPR/Of. nº 09/01, 05.03.2001  
- Secretaria de Segurança Pública- Diretoria Executiva- Fundação de Amparo ao Trabalhador Preso - Projeto "RELEASE" de atendimento a sentenciados/familiares; egressos/familiares; funcionários da FUNAP e dos Estabelecimentos Penais Implantado em execução Ofício nº 248/2001 - DIREXE, 20.03.2001  
- Projeto piloto para o desenvolvimento de cultura e apoio empreendedor para sentenciados/familiares; egressos/familiares; funcionários da FUNAP e dos Estabelecimentos Penais  Financiamento - MJ em Convênio com SEBRAE/DN, em processo de implantação  
CAMPO GRANDE/MS - Governo do Estado- Poder Executivo - Programa ELO Acompanhamento e Assistência aos beneficiários da semi-liberdade e o trabalho externo e da liberdade condicionada OF. SSP/SEJUSP/MS nº 058/01, 20.02.2001  
- Superintendência de Políticas Penitenciárias e da Defensoria Pública No Interior do Estado, assistem ao egresso, havendo interesse na implantação do Programa ELO, dificultado por falta de incentivo 
CUIABÁ/MT - Secretaria de Justiça, Trabalho e Cidadania Não existe Processo de implantação do Patronato  Ofício nº 146/2001/GAB/SEJUC/MT, 21.02.2001  
FORTALEZA/CE - Secretaria da Justiça do Estado - Departamento de Assistência aos Presidiários e Apoio ao Egresso  Contam com a parceria de entidades não-governamentais e/ou particulares  Ofício/GAB nº 250/2001, 05.03.2001  
GOIÂNIA/GO - Agência Goiana do Sistema Prisional - Aparecida de Goiânia Não existe Não mantém programa de patronatos públicos e/ou particulares  Ofício nº 107/01-GP, de 22.02.2001  
JOÃO PESSOA/PB - Secretaria da Cidadania e Justiça - Existem 10 Patronatos no Projeto de Penas Alternativas,  onde os beneficiados: Egressos, sursisados e Liberados CondicionalmenteEm execução  OFÍCIO nº 354/01 - GS, 01.03.2001  
- Curso/Serviço ministrados pela FIEP-SENAI - Patronato Público Em fase de implantação Sugestões para implantação e efetivação
RECIFE/PE - Secretaria da Justiça e Cidadania- Superintendência do Sistema Penitenciário- Divisão de Assistência aos Egressos e Liberados - Projeto de Cooperativa de Serviços - COOSERPRO Não executado  OF. nº 058/2001 - DAEL, 13.03.2001  
- Plano de ação da Divisão de Assistência aos Egressos e Liberados Em execução 
RIO DE JANEIRO/RJ - Secretaria de Estado de Justiça e Direitos Humanos - Patronato público - Margarino Torres  Regimento Interno do DESIP apresenta no art. 23, regulamento sobre a matéria  Ofício SEJDH/GAB nº 156, de 20.03.2001  
SÃO LUIS/MA - Gerência de Justiça, Segurança Pública e Cidadania - Serviço Social da Casa de Assistência ao Albergado e Egresso Seção de apoio ao albergado e Egresso, Assistência Social que promove a integração do Egresso em Empresas Públicas e Privadas Ofício de nº 099/01 - GAB/GEJUSCPC, de 07.03.2001  
- Conselho da Comunidade - Patronato (Pluridades assistenciais)Apoio exclusivo ao Egresso Proteção dos presos em sentido genérico, mas de categorias específicas de pessoas, com caráter privado
MACAPÁ/AP - Secretaria de Estado da Justiça e Segurança Pública- Complexo Penitenciário do Estado Não existe  Não existe Patronato nem Legislação Pertinente  Ofício nº 329/2001 - GAB/COPEN/AP  
NATAL/RN - Secretaria de Estado do Trabalho, da Justiça e da Cidadania- Coordenadoria de Administração Penitenciária - Patronato Público  Regulamentado pela Portaria nº 061/98-GS/SEJUC, de 13.01.1998  Ofício nº 029/2001-CoAPe/SEJUC, de 15.02.2001  
VITÓRIA/ES - Secretaria de Estado da Justiça- Gabinete do Subsecretário Não existe Patronatos em processo de implantação  OF/SEJUS/GSJSP nº 025/2001, 16.03.2001