Resolução SMA nº 104 DE 23/12/2015

Norma Estadual - São Paulo - Publicado no DOE em 29 dez 2015

Define parâmetros, no âmbito da Secretaria de Estado do Meio Ambiente, para aplicação do tratamento simplificado e diferenciado a ser dado às microempresas e empresas de pequeno porte nas contratações públicas.

A Secretária de Estado do Meio Ambiente, no uso de suas atribuições legais, notadamente o previsto no artigo 69, inciso II, alíneas "b" e "j", do Decreto Estadual 57.933, de 02.04.2012, e

Considerando a orientação exarada pela Procuradoria Geral do Estado, através da Subprocuradoria Geral do Estado - Área da Consultoria, conforme mensagem eletrônica ("Notes") datada de 7 de outubro de 2014, sobre o tratamento simplificado e diferenciado a ser dado às microempresas e empresas de pequeno porte nas contratações realizadas pela Administração Pública;

Considerando a aplicação das disposições da Lei Estadual 13.122 , de 7 de julho de 2008, que trata especificamente do supracitado tratamento peculiar, no âmbito do Estado de São Paulo, a qual foi regulamentada pelo Decreto Estadual 54.229, de 13.04.2009; e

Considerando que enquanto não sobrevier a implantação do Plano Anual de Contratações Públicas, cada Unidade Orçamentária deverá observar a dotação disponível consignada na Lei Orçamentária Anual,

Resolve:

Art. 1º Nas contratações de bens e serviços listados nos Anexos I e II desta Resolução, cujo valor estimado seja de até R$ 80.000,00, as unidades de despesa desta Secretaria deverão realizar procedimento licitatório destinado exclusivamente à participação de microempresas, empresas de pequeno porte e sociedades cooperativas a que se refere o artigo 34 da Lei Federal 11.488, de 15.06.2007.

Art. 2º A Chefia de Gabinete poderá dispensar a unidade de despesa da adoção do tratamento simplificado e diferenciado de que trata o artigo 1º, mediante prévia solicitação do ordenador de despesa, nos seguintes casos:

I - quando não houver mais de 3 (três) fornecedores competitivos enquadrados como microempresas, empresas de pequeno porte e sociedade cooperativa a que se refere o artigo 34, da Lei Federal 11.488, de 15.06.2007, sediados no local ou regionalmente, capazes de assumir as exigências estabelecidas no instrumento convocatório;

II - quando sua adoção não for vantajosa para a Administração ou representar prejuízo ao conjunto ou complexo do objeto a ser contratado, ou para preservar a economia de escala.

§ 1º As unidades de despesa deverão enviar à Coordenadoria de Administração - CA, até o 5º dia útil de cada mês, relatório das licitações realizadas, detalhando a aplicação do regime diferenciado de que trata esta Resolução.

§ 2º A Coordenadoria de Administração - CA é responsável por gerir as informações prestadas pelas Unidades Executoras e determinar a continuidade ou não da aplicação deste regime diferenciado entre as Unidades Gestoras Executoras - UGEs, visando ao perfeito cumprimento do disposto no § 1º, do artigo 2º , da Lei Estadual 13.122 , de 7 de julho de 2008.

Art. 3º Enquanto não sobrevier o Plano Anual de Contratações Públicas, a que se refere o artigo 4º , da Lei Estadual 13.122 , de 7 de julho de 2008, a adoção do tratamento simplificado e diferenciado às microempresas, empresas de pequeno porte e cooperativas a que se refere o artigo 34, da Lei Federal 11.488, de 15.06.2007, no âmbito da Secretaria de Estado do Meio Ambiente, será regido por esta Resolução.

Art. 4º As unidades de despesa deverão adotar as minutas-padrão de Edital, aprovadas pela Procuradoria Geral do Estado, disponíveis no sítio eletrônico www.pge.sp.gov.br, devendo o subscritor do edital atestar, nos autos do processo, sua fiel observância.

Art. 5º Esta Resolução entra em vigor na data de sua publicação.

(Processo SMA 10.191/2014)

ANEXO I - CLASSE DE MATERIAL, a QUE SE REFERE O ARTIGO 1º

Relatório de Grupo/ Classe de Materiais

Grupo: 26 Pneus e câmaras Itens passíveis de compras:
Classe: 2610 Pneus e câmaras de ar, exceto os de aeronaves Pneus para veículos oficiais
Grupo: 39 Máquinas e equipamentos para manuseio de material Itens passíveis de compras:
Classe: 3920 Transportadores manuais Coletor seletivo de resíduos
Grupo: 45 Equipamentos de instalações hidráulicas, sanitárias e de calefação Itens passíveis de compras:
Classe: 4550 Acessórios ou suprimentos para instalações hidráulicas, sanitárias e de calefação Dispenser para papel toalha, papel higiênico e sabão líquido
Grupo: 58 Equipamentos de comunicação, detecção e radiação Itens passíveis de compras:
Classe: 5801 Equipamentos de telefonia Aparelho telefônico
Grupo: 59 Componentes de equipamentos elétricos e eletrônicos Itens passíveis de compras:
Classe: 5970 Isoladores elétricos e materiais isolantes Fita isolante
Classe: 5925 Disjuntores e quadro de distribuição elétrica Disjuntores
Grupo: 60 Equipamentos e componentes para emissora de rádio e televisão Itens passíveis de compras:
Classe: 6010 Equipamentos de captação e gravação de áudio e vídeo Câmera fotográfica profissional, câmera de vídeo profissional
Grupo: 61 Condutores elétricos e equipamentos de força e distribuição Itens passíveis de compras:
Classe: 6140 Baterias recarregáveis Pilha recarregável
Grupo: 62 Lâmpadas para iluminação de ambiente e aparelhos de iluminação Itens passíveis de compras:
Classe: 6240 Lâmpadas elétricas Lâmpadas, reatores
Grupo: 66 Instrumentos e equipamentos de controle de medição de gases Itens passíveis de compras:
Classe: 6685 Instrumentos e equipamentos de controle de pressão, temperatura Pluviômetro
Grupo: 67 Equipamentos fotográficos, filmográficos e fonográficos Itens passíveis de compras:
Classe: 6711 Acessórios de equipamentos e fotográficos Carregador de pilhas
Classe: 6750 Equipamentos de som Microfone de lapela
Grupo: 71 Mobiliários em geral Itens passíveis de compras:
Classe: 7105 Mobiliários de escritório Armário, estante, mesa, estação de trabalho, cadeira e poltrona fixa
Classe: 7130 Mobiliários para estocagem e armazenamento Estante desmontável de aço
Grupo: 72 Artigos, utensílios e utilidades de uso geral Itens passíveis de compras:
Classe: 7210 Guarnições de cama, mesa e artigos de pano Pano de copa e cozinha
Classe: 7230 Recipientes e utilidades de uso doméstico Recipiente para lixo
Grupo: 73 Equipamentos e utensílios para refeitório, copa e cozinha Itens passíveis de compras:
Classe: 7330 Artigos para serviços de mesa Copos descartáveis, garrafa térmica
Grupo: 75 Artigos e utensílios de escritórios, didáticos e psicológicos Itens passíveis de compras:
Classe: 7505 Artigos para escritórios Materiais de escritórios diversos
Classe: 7510 Utensílios para escritórios Perfurador, cesto de papel, organizador de mesa, grampeador e prisma de mesa
Classe: 7515 Suprimentos para máquinas de escritórios Espiral e capa para encadernação
Classe: 7520 Materiais e suprimentos uso didático Papel reciclado, papel sulfite branco
Grupo: 79 Equipamentos e materiais para limpeza, dedetização e esterilização Itens passíveis de compras:
Classe: 7920 Utensílios de limpeza Flanela, balde, pano de limpeza, vassoura, rodo, espoja para limpeza.
Classe: 7930 Compostos e preparados para limpeza e polimento Água sanitária, álcool, cera, detergente líquido e em pó
Classe: 7940 Inseticida doméstico Inseticida
Grupo: 81 Recipientes e materiais para acondicionamento e embalagem Itens passíveis de compras:
Classe: 8105 Sacos, bolsas, sacolas e similares Saco de lixo para uso doméstico
Classe: 8115 Caixas, paletes, estrados e contentores Caixa de papelão
Classe: 8135 Materiais para embalagens e acondicionamentos Papel kraft, plástico tipo bolha
Grupo: 84 Vestuários, equipamentos individuais e insígnias Itens passíveis de compras:
Classe: 8421 Equipamentos de proteção individual - EPI´S Conjunto de proteção, capacete, bota, óculos, luva, perneira
Grupo: 85 Artigos de higiene Itens passíveis de compras:
Classe: 8510 Produtos para higiene pessoal Repelente, higienizador, sabonete
Classe: 8530 Artigos de papel para higiene pessoal Papel toalha, papel higiênico, guardanapo de papel
Grupo: 86 Informática Itens passíveis de compras:
Classe: 8613 Equipamentos de entrada de dados Mesa digitalizadora, scanner de impressão digital
Classe: 8690 Peças e acessórios para computadores Adaptador, fonte de alimentação, placa de rede, disco rígido padrão SATA
Classe: 8692 Cabeamentos de rede de Informática Conectores, patch cord, cabo de par trançado
Classe: 8695 Suprimentos de Informática Mídia CD-R e CD-RW, mídia DVD, cartucho de tinta, pad mouse, mídia cartões de proximidade, pen drive, nobreak
Grupo: 89 Gêneros alimentícios Itens passíveis de compras:
Classe: 8925 Massas alimentícias e produtos de panificação Biscoitos
Classe: 8930 Açúcares e artigos para confeitarias Açúcar
Classe: 8950 Alimentos dietéticos e para dietas especiais Adoçante dietético
Classe: 8935 Doces e salgados artesanais e industrializados Bolo
Classe: 8965 Cafés, chá, achocolatados e outras bebidas solúveis Café especial
Classe: 8970 Bebidas não alcoólicas Sucos, água mineral

ANEXO II - CLASSE DE SERVIÇOS, a QUE SE REFERE O ARTIGO 1º

Relatório de Grupo/ Classe de Serviços

Grupo: 01 Serviços de estudos, pesquisas, projetos e adaptações, reparos, reformas e instalações em obras civis Itens passíveis de contratação:
Classe: 0117 Serviços de adaptações, reparos, reformas e instalações em obras civis Reformas, adaptações e instalações
Grupo: 02 Serviços especializados Itens passíveis de contratação:
Classe: 0203 Serviços especializados de apoio operacional Participação de funcionários em cursos enquadrados no art. 24, inc. II
Classe: 0206 Serviços especializados em artefatos Capas plásticas para processos, cordão para crachá
Classe: 0232 Serviços de preservação e recuperação do meio ambiente Serviço de desativação e remoção de tanque
Grupo: 04 Serviços de instalações/montagens Itens passíveis de contratação:
Classe: 0403 Serviços de instalações/montagens de equipamentos elétricos, eletrônicos e eletro- mecânicos Serviço de instalação de gerador
Grupo: 05 Serviços de manutenções/conservações de bens móveis e imóveis Itens passíveis de contratação:
Classe: 0531 Serviços de manutenções/reparo em instalações prediais Rede elétrica de baixa tensão
Classe: 0546 Serviços de manutenções em equipamentos e sistema de refrigeração Ar condicionado e outros bens
Classe: 0548 Serviços de manutenções em equipamentos de telecomunicações Rede lógica e telefonia
Classe: 0554 Serviços de manutenções/conservações de bens móveis e imóveis Persiana
Grupo: 06 Serviços de transportes Itens passíveis de contratação:
Classe: 0604 Serviços de transportes no apoio de atividades administrativas Ônibus, microônibus
Grupo: 07 Serviços de locações Itens passíveis de contratação:
Classe: 0704 Serviços de locações de veículos terrestres Locação de ambulância
Classe: 0710 Serviços de locações para realizações de eventos Poltrona, mesa
Classe: 0717 Serviços de locações de equipamentos e artigos para radiocomunicações, TV, áudios e vídeos Câmera, tripé, iluminação, sonorização
Grupo: 08 Serviços gerais Itens passíveis de contratação:
Classe: 0805 Serviços de nutrições e alimentações Buffet
Classe: 0820 Serviço de produções cinematográficas e de vídeos Serviço de filmagem para gravação
Classe: 0822 Serviços de assinatura de acesso à banco de dados Mailing de imprensa
Classe: 0827 Serviços de desinfecções, desratização e dedetização Serviço de dedetização e descupinização
Classe: 0839 Serviços de publicidades, propagandas e comunicações Serviço de publicação de avisos de licitação em jornal de grande circulação
Classe: 0842 Serviço gráficos e reprográficos Serviços de produção (placa, faixas, certificado em aço), impressão (livros, folders, crachá)
Classe: 0846 Serviços de produções de placas e carimbos Carimbos