Parecer Técnico nº 21 DE 10/06/2014

Norma Estadual - Pará - Publicado no DOE em 10 jun 2014

ICMS. SUBSTITUIÇÃO TRIBUTÁRIA. BASE DE CÁLCULO.

PEDIDO

A requerente, pessoa jurídica de direito privado, por meio de seu representante legal que subscreve, pleiteia a solução em forma de consulta sobre o Regime Tributário Diferenciado n° 00002212/12, quanto ao procedimento correto a ser adotado quanto a forma de calcular o ICMS, considerando o disposto na cláusula quinta e sexta do referido Regime. O consulente enfatiza que sempre que solicita orientação é entregue uma planilha de cálculo, a qual, segundo a requerente não esclarece, uma vez que a redação do Regime é confusa.

A planilha disponibilizada ao contribuinte é a seguinte:

CÁLCULO DO ICMS SOBRE MEDICAMENTOS DE ACORDO COM O DEC. 2.164/10 OPERAÇÃO PRÓPRIA (DISTRIBUIDOR)

Preço fábrica                                                                                                                           1.415 ,59
(x) ICMS (7%)                                                                                                                                99.09
SUBSTITUIÇÃO TRIBUTÁRIA OPERAÇÃO INTERNA
Preço distribuidor                                                                                                                   1.415,5 9
(+) Margem Agregada (40%) - Dec. 2.164, art. 209, IV, § 1º                                              566,24
(=) Base de Cálculo ICMS/ST                                                                                              1.981,83
(-) Redução Base de Cálculo 52,9412                                                                               1.049,20
(=) Base Cálculo ST reduzida                                                                                                  932,62
(x) ICMS/ST (17%)                                                                                                                     158,55
(-) Crédito                                                                                                                                       46,63
(=) ICMS devido (140x4%)                                                                                                        111,91

FUNDAMENTAÇÃO LEGAL

- Lei N° 6.182, de 30 de dezembro de 1998;
- RICMS-PA, aprovado pelo Decreto n.° 4.676, de 18 de junho de 2001.

MANIFESTAÇÃO

A Lei n°. 6 182/98, que regula os procedimentos administrativo-tributários no Estado do Pará, assegura ao sujeito passivo a formulação de consulta sobre a aplicação da legislação tributaria, em relação a fato concreto de seu interesse.

"Art. 54. E assegurado ao sujeito passivo que tiver legitimo interesse o direito de formular consulta sobre aplicação da legislação tributaria, em relação a fato concreto de seu interesse."(grifamos)."

Da mesma forma, o art. 57 da referida Lei dispõe que a consulta produz os seguintes efeitos, exclusivamente, em relação a matéria consultada: a) suspende o curso do prazo de recolhimento dos tributos não-vencidos a data em que for formulada; b) adquire o caráter de denúncia espontânea em relação a debito vencido ate a data da ciência de sua solução pelo sujeito passivo, desde que no prazo de trinta dias da data da intimação da solução, o sujeito passivo adote as demais providencias; c) exclui a punibilidade do consulente, no que se refere a infrações meramente formais; d) impede ação fiscal a partir da apresentação da consulta ate trinta dias da data da ri4ncia.

Contudo, a consulta não surtirá os efeitos acima previstos, entre outras hipóteses, quando formulada em desacordo com o previsto nos arts. 54 e 55 e verse sobre disposição claramente expressa na legislação tributária, conforme disposto no art. 58, inciso III, da referida Lei. Nesse aspecto, ressaltamos que a matéria encontra-se prevista na legislação acima referenciada.

Por estas razões, apresentamos as seguintes considerações, em forma de orientação; sobre as quais, naturalmente, não surtirá os efeitos de um processo de consulta, conforme disposto no art. 57 da Lei n° 6.182/98:

1 - O imposto a ser recolhido pelo contribuinte detentor do regime especial de que trata o art. 207 do Anexo II do RICMS-PA será calculado mediante aplicação da alíquota vigente para as operações internas sobre o preço final ao consumidor, único ou máxima, fixado por autoridade competente, deduzindo-se do valor obtido, o imposto destacado no documento fiscaldo remetente.

2 - Considerando inexistir preço final fixado por autoridade competente, a base de calculo é formada pela soma das seguintes parcelas: valor da operação do remetente + o valor referente ao Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI) + os valores correspondentes a seguro, frete e outros encargos cobrados do adquirente + o valor resultante da aplicação da margem de agregação no percentual de 40% (quarenta por cento) sobre o montante dos valores referidos nos incisos anteriores.

3 - Na planilha elaborada pela fiscalização desta SEFA, as parcelas estão assim representadas:

Valor da operação do remetente = Preço distribuidor                                                     1.415,59
*(+)Valor referente ao IPI
*(+) Valores correspondentes a seguro, frete e outros encargos cobrados do adquirente
(+) Margem Agregação 40%x1.415,59                                                                                  566,24
(=)Base de calculo ICMS/ST                                                                                                 1.981,83

*Na planilha não foi considerada a existência dessas parcelas. Caso existam, essas devem compor a base de calculo.

4 - O RICMS-PA, art. 209, § 1°, concede as operações redução de base de calculo no percentual de 52,9412%, (cinqüenta e dois inteiros, nove mil, quatrocentos e doze centésimos milésimos por cento), de forma que a carga tributaria resulte em 8% (oito por cento). Considerando a redução 52,9412%, a base de calculo deverá ser a correspondente a 47,0588% (100 — 52,9412%). Assim, conforme planilha:

(=) Base de cálculo ICMS/ST                                                                                                1.981,83
(-) Redução BC 52,9412                                                                                                       1.049,20
(=) Base de cálculo ST reduzida                                                                                             932,62

5 - Ou seja, 932,62 é igual a 1.981,83x47,0588%.

6 - Registre-se que, para a obtenção de uma carga tributaria menor a que seria obtida mediante a aplicação da alíquota vigente é necessária a redução da base de calculo, cujo percentual será obtido mediante calculo matemático.

7 - Ao caso seria: 100 - 17%

X - 8%

 800/17% = 47,0588, cuja a diferença - 100 é = 52,9412%,

8 - O art. 207 do Anexo II do RICMS-PA dispõe que o ICMS será calculado mediante aplicação da alíquota vigente para as operações. Neste sentido, a Lei n° 5.530/89 determina que a alíquota aplicável é 17%:

(=) Base de cálculo ST reduzida                                                                                             932,62
(x) ICMS/ST (17%)                                                                                                                     158,55

9 - Assim, conforme planilha, a alíquota será aplicada ao valor que corresponde a base de cálculo reduzida, o que na prática é igual a 8% da base de cálculo sem a redução:

 R$1.981,83 x 8% = R$158,55

10 - Considerando o princípio da não comutatividade, é assegurado aos contribuintes o direito ao crédito do ICMS destacado no documento fiscal do remetente. Há de ser considerado que na hipótese de concessão de redução de base de cálculo, caso a legislação não disponha ao contrário, será concedido crédito fiscal reduzido na mesma proporção do benefício fiscal. Então, conforme planilha:

OPERAÇÃO PRÓPRIA (DISTRIBUIDOR)

Preço fábrica                                                                                                                            1.415,59
(x) ICMS (7%)                                                                                                                                99,09

SUBSTITUIÇÃO TRIBUTÁRIA OP. INTERNA

(x) ICMS/ST (17%)                                                                                                                     158,55
(-) crédito                                                                                                                                       46,63
(=) ICMS devido (140 x 4%)                                                                                                     111,91

11 - R$46,63 corresponde a 47,0588% do valor do ICMS destacado pelo remetente da mercadoria - R$99,09 (R$99,09 x 47;0588% = 46,63)

12 - Valor a recolher R$111,91.

13 - Dessa forma, consideramos correta a forma de calculo apresentada pela fiscalização.

CONCLUSAO

Diante do exposto, uma vez descaracterizada a petição como consulta, opinamos pelo indeferimento do expediente na forma do art. 811, do RICMS-PA, sem prejuízo das orientações prestadas na presente manifestação.

Belém (PA), 10 de junho de 2014.

Uzelinda Martins Moreira, Coordenadora da Célula de Consulta e Orientação Tributaria;

ROSELI DE ASSUNÇÃO NAVES, Diretora de Tributação.

Aprovo o parecer exarado nos termos do § 4º do art. 55 da Lei n. 6.182, de 30 de dezembro de 1998. Remeta-se a Diretoria de Tributação para ciência do interessado.

JOSÉ BARROSO TOSTES NETO, Secretário de Estado da Fazenda.