Lei nº 7394 DE 30/10/2025
Norma Municipal - Cuiabá - MT - Publicado no DOM em 30 out 2025
Autoriza o poder executivo a renegociar o pagamento de obrigações inscritas em restos a pagar ou inadimplidas, sem lastro financeiro, relativas ao exercício financeiro de 2024 e anteriores.
A Prefeita Municipal de Cuiabá-MT em Exercício: Faço saber que a Câmara Municipal de Cuiabá/MT aprovou e eu sanciono a seguinte Lei:
CAPÍTULO I - DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 1° O Poder Executivo, inclusive as Autarquias, Fundações e Estatais dependentes, fica autorizado a renegociar, nos limites orçamentários vigentes e de acordo com a disponibilidade financeira, obrigações, não prescritas, inscritas em restos a pagar, sem lastro financeiro, relativas ao exercício financeiro de 2024 e anteriores, por meio de novação, na forma prevista no art. 360 da Lei Federal n° 10.406, de 10 de janeiro de 2002, Código Civil, mediante a realização de oferta pública de recursos a seus credores.
Art. 2° A quitação dos créditos novados e negociados por meio de oferta pública poderá ser parcelada em prazo máximo de até 84 (oitenta e quatro) meses, a contar do vencimento da primeira parcela.
§ 1° O parcelamento poderá prever carência inicial de até 12 (doze) meses e periodicidade mensal, trimestral, semestral ou anual, conforme definido em regulamento.
§ 2° Para fins desta Lei, considera-se sem lastro financeiro a obrigação regularmente empenhada, mas não paga e sem correspondente disponibilidade de caixa vinculada a fonte especifica do gasto, conforme registros contábeis oficiais.
Art. 3° Esta Lei não se aplica as seguintes obrigações:
I - dívidas tributárias;
II - dívidas previdenciárias com o Regime Geral ou Próprio de Previdência;
III - valores devidos a servidores públicos ativos, inativos e pensionistas;
IV - valores referentes a consignações em folha de pagamento, retidos e não repassados;
V - precatórios e requisições de pequeno valor; e
VI - decorrentes de decisões judiciais.
Art. 4° A renegociação e o parcelamento das obrigações de que trata esta Lei dependerão de adesão expressa e voluntária do credor, nos termos definidos em regulamento próprio.
§ 1° A adesão à renegociação implicará, de forma automática e irrevogável:
I - a renúncia integral à cobrança de juros moratórios e multa contratual ou legal incidentes sobre a obrigação inadimplida; e
II - a aceitação plena das condições previstas no edital de oferta pública ou no instrumento de parcelamento, inclusive quanto ao prazo e à forma de pagamento.
§ 2° A adesão será formalizada mediante assinatura de termo de acordo, por meio de novação, na forma prevista no art. 360 da Lei Federal n° 10.406, de 10 de janeiro de 2002, Código Civil.
CAPÍTULO II - DA OFERTA PÚBLICA E DO LEILÃO DE PAGAMENTO
Art. 5° Para realização dos leilões de pagamento será adotado o critério de julgamento por maior desconto, para fins de prioridade na quitação de obrigações inscritas em restos a pagar ou inadimplidas.
§ 1° O regulamento poderá estabelecer, para fins de classificação, outras vantagens aos credores.
§ 2° Os leilões poderão ser segmentados por tipo de despesa, setor, valor ou continuidade de serviços.
§ 3° O resultado do leilão será publicado em meio oficial, com transparência quanto aos critérios adotados, propostas vencedoras e obrigações renegociadas.
CAPÍTULO III - DA COMPENSAÇÃO COM DÉBITOS DO CREDOR
Art. 6° Na hipótese de o credor possuir dívida tributária vencida, inscrita ou não em dívida ativa, o crédito tributário deverá ser abatido do valor original da dívida.
§ 1° Caso o credor, pessoa jurídica de direito privado, seja contribuinte ou responsável tributário do Imposto sobre Serviços de Qualquer Natureza (ISSQN) estabelecido no Município, com práticas de fatos jurídicos tributários de natureza continuada, a Fazenda Pública Municipal poderá formalizar acordo para a compensação do saldo devedor com créditos tributários vincendos de ISSQN.
§ 2° Na hipótese do parágrafo anterior, havendo anuência do credor, a Fazenda Pública Municipal irá gerar crédito no valor integral ou parcial da dívida, a depender do acordo, no sistema tributário, para abatimento mensal com o ISSQN em prazo não superior a 84 (oitenta e quatro) meses.
Art. 7º Para fins de governança e acompanhamento das medidas estabelecidas nesta lei, caberá ao Comitê de Governança e Gestão Fiscal (CGGF), instituído pelo Decreto n. 11.045, de 9 de junho de 2025:
I - acompanhar a execução desta Lei;
II - validar a conformidade do edital, inclusive em relação às categorias e classes de ofertas públicas;
III - propor aperfeiçoamentos normativos; e
IV - assegurar a conformidade fiscal e contábil das renegociações.
CAPÍTULO V - DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 8º Durante o prazo do acordo de parcelamento, o Poder Executivo deverá consignar na Lei Orçamentária Anual, dotações suficientes ao atendimento das prestações mensais, e fica autorizado a abrir créditos adicionais, seja por transposições, remanejamentos ou transferências, no orçamento vigente, no montante estimado das parcelas vencidas para o exercício corrente.
Art. 9º O Poder Executivo regulamentará esta Lei, podendo estabelecer critérios adicionais de priorização, forma de apresentação das propostas, cronograma de execução e outras medidas necessárias para consecução da renegociação e das ofertas públicas dispostas nesta Lei.
Art. 10. Esta lei entra em vigor na data de sua publicação.
Palácio Alencastro, em Cuiabá-MT,30 de outubro de 2025.
CORONEL VÂNIA ROSA
PREFEITO MUNICIPAL EM EXERCÍCIO